首 页 | 消费消息 | 热点关注 | 消费投诉 | 消费指导 | 调查监督 | 各地动态 | 生活中的智慧
资料库 | 年 主 题 | 国际交流 | 消费手册 | 电子杂志 | 活动专区 | 理论研究 | 中消协律师团
English  • E-mail  • Help  • 旧版
  会员登录   用户名: 密 码:
| 对外交往 | 国际消保组织 | 国际消保动态 | 国外消保概况 |
  当前位置:首页 -> 国际交流 -> 国外消保概况 -> 正文
 

马来西亚消费者权益保护和公平交易执法

[字号: ]
2009-09-22  

 

   一、马来西亚国内贸易与消费人事务部

    1.机构简介

    马来西亚贸消部成立于1990年10月,其任务是维持国内正常贸易活动,保护消费者权益。其职能涉及:

    ——通过下述方式管理国内贸易

    ①限定和监督重要商品的价格并颁发许可证;

    ②对重要商品的生产、流通和销售进行控制:

    ——消费者保护事务

    ——知识产权(包括版权、商标、专利和工业设计)事务

    ——对石油及石化产品的销售和流通颁发许可证

    ——对涉及石油、石油化工和煤气安全的政策、法规和活动进行协调

    ——颁发直销许可证

    ——打击不正当交易行为

    ——实施度量衡制度

    ——公司注册

    ——商事登记

    根据其职能,贸消部内设贸易发展局(包括知识产权处和国内贸易处)、消费者事务局、执法局、公司登记局(包括商事登记处和公司注册处)、管理规划局(包括公共关系处、审计处、法律顾问处、信息技术处、计划发展处、财务管理处、人力资源处和综合事务处)等5个局。

    ——贸易发展局

    内贸处:负责制定公平交易政策,包括批发和零售交易;监督和控制重要商品的价格,保证正常的供应,维持合理的价格;根据《直销法(1993)》,保障直销有序发展,控制金字塔式销售活动;根据《石油发展法(1974)》,通过颁发许可证来监督石油工业及其相关的活动,包括全国加油站的经营;协调有关石油、石化和煤气安全的政策、法规和活动。

    知识产权处:根据《商标法(1976)》、《专利法(1983)》、《版权法(1987)》和《工业设计法(1996)》,知识产权处制定相关政策并负责监督工作;负责专利注册和续展;制定法规促进发明、革新和创造性智力活动,建立知识产权数据库中心,做进一步研究和发展;负责与世界知识产权组织、欧洲专利局、日本特许厅、澳大利亚工业产权局及东盟国家知识产权机构的联系与交流。

    ——公司登记局

公司注册处:根据《公司和托拉斯法(1949)》、《公司法(1965)》和《证券法(1983)》,公司注册处负责公司注册系统的维护、执法以及向公众提供有关信息。公司类型有3种:股份有限公司,有限责任公司和无限公司。公司注册处的“名称查询”工作主要通过公司名称检索、专门的公共资料终端和国际互联网进行;执法工作包括对公司、高尔夫俱乐部和中介公司进行检查;其他工作包括提供公司材料、微缩胶片和计算机数据库信息等。

    商事登记处:根据《商事登记法(1956)》和《商事登记规则(1957)》,负责名称核准、增加、变更经营范围和终止经营;提供商事登记信息副本,颁发商事登记续展证;向公众提供查询商业材料的设备等。

    ——消费者事务局

    消费者事务处:负责消费者的教育,消费者运动的开展,受理消费者投诉,制定消费者权益保护政策和法律。通过展览、国际消费者日、报告、研讨会、智力竞赛等活动以及各消费者报刊、杂志增强消费者意识,并通过向国家消费者理事会、地方消费者理事会、消费者协会和非政府组织提供资金来进一步促进消费者运动。

    ——执法局

    执法处:主要负责8项法律的实施:

    《价格控制法(1946)》,对石油、水泥、煤气等重要商品进行最高限价;

    《商品供应控制法(1961)》,控制批发、零售21种商品;

    《贸易表述法(1972)》,规定商品的标识,包括价格、成分、生产日期、有效期、生产厂家、地址等;

    《代理购买法(1967)》,主要对一些代理购买协议内容和格式进行规范;

    《度量衡法(1972)》,对度量器具进行规范;

    《版权法(1987)》,版权保护;

    《直销法(1993)》,对直销行为进行规范;

    《消费者保护法(1999)》,保护消费者权益。

    ——管理和发展局

    管理和发展局下设综合管理处,人力资源管理处,财务管理处,信息技术处,计划发展处,审计处,法律顾问处,公共关系处。这些机构通过各项工作,树立贸消部的良好形象。

    2.内容

     1)消费者保护

    马来西亚的消费者保护工作由政府和非政府机构共同完成,重点在于通过各种教育来提高消费者自身的意识,使消费者了解自己的权利和义务,做到预防为主,治理为辅。

    马来西亚专门设立了三级消费人理事会(全国消费人理事会、州级消费人理事会、县级消费人理事会),这是政府的下属机构,由政府财政拨款,并通过“上传下达”方式,宣传消费者保护政策和法律,转达消费者意见,促进消费者权益保护工作的进程。消费人理事会由各职能部门以及消费者、生产厂家、供应商和非政府组织共同派员组成,主席由政府官员担任,秘书长由执法局的总监担任。

    马来西亚还在贸消部设立了消费仲裁委员会,受理金额在1万马币(约2.8万人民币)以下的案件,其裁决具有终局性,不能再向法院起诉。超过法定期限不执行仲裁委员会的裁决,则承担刑事责任,包括罚金或监禁的单处或并处。

    马来西亚《消费者保护法(1999)》今年刚刚颁布实施,共14章150条。

    第一章,总则。法律适用范围,该法不适用土地交易,期货、股票,律师、医生等职业服务,健康卫生行业,电子商务等。这些领域的行为由专门的法律进行规范。

    第二章,误导、欺骗行为,虚假表示和不公平行为。

    第三章,商品和服务的安全。

    第四章,有关第二章和第三章违法行为和救济。

    第五章,商品供应的保证。

    第六章,针对供应商提供商品保证的权利。

    第七章,针对生产厂家提供商品保证的权利。

    第八章,提供服务的保证。

    第九章,针对供应商提供服务保证的权利。

    第十章,产品责任。

    第十一章,全国消费者理事会。

    第十二章,消费仲裁委员会。

    第十三章,执法。

    第十四章,其他。

    (2)公平交易与竞争政策

    马来西亚没有专门的竞争法律。马来西亚的经济改革和结构调整涉及到了电信、运输、邮政等自然垄断行业。由于是WTO的成员,因此致力于降低关税、打破贸易壁垒,实现贸易自由化。现行的有30多部法律来规范企业行为,保护消费者权益,包括《公司法(1965)》、《供应控制法(1963)》、《度量衡法(1972)》、《食品法(1983)》、《直销法(1993)》等,但这些法律都无法禁止和控制有关串通投标、市场划分、限制竞争协议、固定价格以及滥用优势地位等行为。

    主管竞争政策事务的贸消部官员认为,制定竞争法很重要,但由于各国经济发展不同,一个统一标准的竞争法不一定适合马来西亚。马来西亚完全同意联合国贸易与发展会议组织“关于控制限制性商业行为公平原则和规则的多边协议”,该协议强调发展中国家要考虑其金融、贸易和发展的需求。竞争立法对马来西亚是重要的,但要确保该立法适合本国发展,并且不被任何国际组织或发达国家为其不正当利益所利用,特别是大型的企业跨国合并和收购所产生的滥用市场地位等问题。马来西亚一贯认为,有效的贸易和竞争政策应当促进经济效益的提高,维护国家、商业和消费者的权益。而最重要的原则是“公共利益第一”。

    二、贸消部槟城执法局

    贸消部槟城执法局是贸消部执法局在州一级设立的机构。据贸消部槟城执法局的总监法米先生介绍,槟城执法局根据前述8项法律,可以主动进行检查、监督,也可通过投诉进行调查和执法。该局有41位执法人员。一个显著的特点是,执法人员可以在有关案件的审理中,以证人身份出庭作证。

    三、槟城消费人协会

    槟城消费人协会是一个非政府机构,财政来源主要靠有关报刊和推广环保购物袋以及向政府申请财政拨款。协会每年要受理3000多消费者投诉,约60%的投诉能够当年解决,其余的在2至3年内解决。协会的工作主要是受理投诉案件并与政府部门协商、调查取证、教育消费者、研究有关问题等。如果政府部门有工作拖延现象,协会就会通过社会舆论压力促进消费者投诉案件的解决。由于马来西亚政府中部长任期5年,任期届满后,会面临选举问题,因此对社会舆论十分重视。这也是该协会开展工作的一个基础。

  

  


 
对外交往
赴挪威、丹麦考察消费者权益保...
中消协派员参加《国际母乳代用...
出访新加坡消协工作交流情况
日本信息传达者协会会员来我会...
武高汉应瑞典外交部邀请考察北...
国际消保动态
美药管局要求传统安定药增加安...
美消费者组织呼吁禁止使用8种...
丰田和通用在美国召回66.2...
丰田将召回50多万辆问题车
英癌症专家发严重警告手机比香...
国外消保概况
公平交易及消费者保护执法机构
欧盟消费者保护制度
欧共体消费者法律和政策概况
国际食品法典委员会与消费者保护
挪威、丹麦、瑞士流通领域商品...
联系我们 | 网站介绍 | 技术支持 | 关于我们
Copyright © 2002-2010 版权所有 中国消费者协会
京ICP备05014033号